中國食品安全網(wǎng)訊(記者王志輝)“十四五”期間,黑龍江省以“一業(yè)一查”監(jiān)管模式為牽引,全力推動監(jiān)管方式系統(tǒng)性重塑、監(jiān)管效能全方位躍升的堅實(shí)步伐。
所謂“一業(yè)一查”,即對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個部門的監(jiān)督檢查事項進(jìn)行整合,由行業(yè)主管部門牽頭,按照“雙隨機(jī)、一公開”方式開展一次聯(lián)合檢查,旨在最大限度減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不必要干擾,推動監(jiān)管重心從多頭事項管理向行業(yè)綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
為此,黑龍江省編制并持續(xù)更新《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)“一業(yè)一查”事項清單》,將涉及民生的69個重點(diǎn)行業(yè)納入聯(lián)查范疇,參與部門從國家明確要求的16個大幅擴(kuò)展至37個,檢查事項更是從89項激增至753項,實(shí)現(xiàn)了部門“能聯(lián)盡聯(lián)”、事項“能合盡合”,從根本上為經(jīng)營主體卸下“多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查”的沉重枷鎖。
“一業(yè)一查”并非簡單合并檢查,其內(nèi)核是監(jiān)管能力全面升級。通過清單式管理精準(zhǔn)覆蓋行業(yè)全鏈條,變分散出擊為協(xié)同作戰(zhàn),提升綜合監(jiān)管能力。融合信用風(fēng)險分類管理,對A類低風(fēng)險經(jīng)營主體“無事不擾”,對C、D類高風(fēng)險經(jīng)營主體“無處不在”,把“好鋼用在刀刃上”,提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力。齊齊哈爾廣宇廣通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校對此深有體會:“信用好的企業(yè)檢查少了,這是對我們誠信的認(rèn)可,也激勵我們保持下去?!睒?gòu)建貫穿事前信息歸集與承諾、事中分類監(jiān)管、事后懲戒修復(fù)與激勵的全鏈條體系,提升信用監(jiān)管能力。推廣抽查對象核查回訪制度,刀刃向內(nèi)檢視檢查效能與廉潔風(fēng)險,并將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成效納入市地營商環(huán)境及責(zé)任目標(biāo)考核,提升閉環(huán)監(jiān)管能力。
黑龍江以“一業(yè)一查”破題,在監(jiān)管方式創(chuàng)新的深水區(qū)中踏出了堅實(shí)足跡。這不僅是一次監(jiān)管資源的優(yōu)化配置,更是一場監(jiān)管理念的深刻變革。