中國食品安全網(wǎng)訊（劉玉成 袁正強 宋威 記者姜洪良）江蘇省連云港市徐圩新區(qū)是全國七大石化基地之一，國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導區(qū)，作為國家級石化產(chǎn)業(yè)基地和江蘇沿海開發(fā)的核心區(qū)域，已形成盛虹石化、衛(wèi)星化學、中化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為首的三大石化產(chǎn)業(yè)簇群。2024年全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2300億元，綜合實力在全國695家重點化工園區(qū)中排名第9位。徐圩新區(qū)現(xiàn)有中專以下學校食堂7所，共有師生2700余人在校就餐。2024年以前，監(jiān)管模式以“投訴舉報、問題導向”為主，主要開展開學季檢查、突擊檢查和事后整改，存在監(jiān)管碎片化、主體責任虛化、社會參與度較低等問題，存在各類食品安全隱患，傳統(tǒng)監(jiān)管模式已難以適應新時代校園食品安全治理需求。

為了確保校園師生安全用餐，徐圩新區(qū)市場監(jiān)督管理局采取十項新舉措，護航校園食品安全。

（一）一套方案明方向。制定《徐圩新區(qū)校園食品安全排查整治專項行動實施方案》，明確“全鏈條監(jiān)管、全要素覆蓋、全社會參與”目標，細化7大項15條具體措施，形成“時間表+路線圖”的任務體系。

（二）一個專班聚合力。成立由食安辦、市場監(jiān)管局、社會事業(yè)局等部門組成的專項工作專班，建立“周調(diào)度、月通報”機制，通過穿透式聯(lián)合檢查、專題會商等方式，實現(xiàn)跨部門信息共享和協(xié)同執(zhí)法。

（三）一項制度壓責任。嚴緊壓實學校食堂食品安全主體責任，抓好“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度落實。對于承包經(jīng)營的學校食堂，嚴格執(zhí)行“雙食品安全總監(jiān)、雙食品安全員”制度。2025年春季開學前，7所學校食堂全部簽訂《校園食品安全主體責任承諾書》，明確校長為第一責任人，落實校長陪餐制，成立膳食委員會。

（四）一本畫冊強規(guī)范。編制下發(fā)《徐圩新區(qū)餐飲服務食品安全操作規(guī)范工作宣傳畫冊》，圖文并茂展示食材采購、加工操作、餐具消毒等11個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準化流程，作為管理操作的權(quán)威“教科書”，深受全區(qū)學校食堂從業(yè)人員歡迎。

（五）一場培訓提能力。組織“線上+線下”全覆蓋培訓，聯(lián)合教育部門組織《江蘇省學校食堂食品安全管理操作手冊》解讀，結(jié)合全國15個典型案例開展警示教育，有效提升從業(yè)人員合規(guī)操作能力。

（六）一張網(wǎng)絡(luò)智監(jiān)管。推動“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管建設(shè)，7所學校食堂全部完成“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，是全市第一家實現(xiàn)100%全覆蓋的縣區(qū)。實時監(jiān)控食材儲存、加工操作、餐具消毒等20余個風險點，監(jiān)管人員依靠系統(tǒng)及時識別未戴口罩、清洗不規(guī)范等違規(guī)行為，問題整改響應時間大幅縮短。

（七）一套賬冊促規(guī)范。統(tǒng)一設(shè)計下發(fā)《徐圩新區(qū)校園食品安全排查整治專項行動登統(tǒng)計薄》，規(guī)范進貨查驗、消殺記錄、食品留樣等9類臺賬，徹底解決臺賬雜亂問題，迎檢資料規(guī)范性明顯提高。

（八）一套題庫驗成效。編制下發(fā)《徐圩新區(qū)校園食品安全應知應會100題》，實行“逢檢必問、逢查必考”，顯著提升學校食品安全管理人員主動學習意識，在組織閉卷測試中，通過率達100%。

（九）一場觀摩樹標桿。組織學校食堂管理人員參觀學習世界500強企業(yè)盛虹集團職工食堂，學習內(nèi)部管理、有害生物防制等先進經(jīng)驗。通過“標桿引領(lǐng)、對標整改”，已有2家學校食堂評為市級落實食品安全主體責任示范樣板單位。

（十）一項機制固長效。制定《徐圩新區(qū)校園食品安全長效工作機制實施方案》，明確部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會共治等12項長效機制，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的良好氛圍。

徐圩新區(qū)市場監(jiān)督管理局加強校園食品安全深度治理的相關(guān)做法帶來的經(jīng)驗啟示。

（一）堅持系統(tǒng)思維是破題關(guān)鍵。面對監(jiān)管碎片化、責任虛化等難題，需以“全鏈條監(jiān)管、全要素覆蓋”為導向，需要打破條塊分割 ，構(gòu)建“一盤棋”治理格局，讓各環(huán)節(jié)、各主體形成治理合力。

（二）壓實責任鏈條是核心支撐。校園食品安全的根基在于責任落實，責任通過制度落實，形成“千斤重擔眾人挑”的責任體系，從源頭上筑牢安全防線。

（三）科技賦能監(jiān)管是重要路徑。通過“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)+AI識別”等智慧手段，實現(xiàn)對風險點的實時監(jiān)控和快速響應，大幅提升問題發(fā)現(xiàn)率，推動治理方式向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，提高科學監(jiān)管水平。

（四）注重多元共治是長效保障。校園食品安全需要部門監(jiān)管、校方自律和社會監(jiān)督。通過邀請校外監(jiān)督員、建立供應商信用評價體系庫等方式，激活各方主體積極性，構(gòu)建社會共治的良好生態(tài)。

（五）加強機制建設(shè)是持續(xù)動力。通過各部門“綜合查一次”和“掛圖作戰(zhàn)”、“逢查必考”、“逐個過堂”等常態(tài)化舉措，體現(xiàn)出從“運動式整治”向“制度化治理”的轉(zhuǎn)型。只有將實踐中的有效做法固化為制度機制，才能確保治理成效的長期性和持續(xù)性，實現(xiàn)校園食品安全的長治久安。