10月14—15日,由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產安全監(jiān)督管理司、農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司、海關總署進出口食品安全局指導,中國食品安全報社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦,承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產業(yè)高質量發(fā)展(承德)大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流,共治食品安全;推動高質量發(fā)展,共享美好生活”為主題。
甘肅省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王慶邦出席會議并表示,食品安全無小事,安全責任重于山。落實食品安全“兩個責任”,是推動完善食品安全責任體系的創(chuàng)新舉措,是強化食品安全治理的重要抓手。食品安全“兩個責任”工作啟動以來,甘肅全省上下始終保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼搏意識,全力抓協(xié)調、抓指導、抓督促,堅持以包保到位促“精準防控”,以履職到位促“末端發(fā)力”,以督導到位促“終端見效”,有力推動屬地管理責任和企業(yè)主體責任走深走實,階段性較好地完成了“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”的初步目標。推動“兩個責任”落實,應把握以下四個重點:
一是領導重視是前提。習近平總書記強調“確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責”。黨政領導特別是“一把手”的重視,是我們做好食品安全各項工作的重要前提?!皟蓚€責任”落實涉及層級多、鏈條長,必須堅持各級黨委、政府對食品安全的全面領導,爭取最大工作支持,強化頂層設計、高位推動,健全組織、同步推進,專班落實、集中攻堅,構建統(tǒng)一指揮調度、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系,確保食品安全“兩個責任”落實到位、落到實處。
二是智慧管理是關鍵。食品生產經營企業(yè)業(yè)態(tài)多元、體量繁雜、監(jiān)管難度大。不管是在分層分級、層級對應,還是在企業(yè)“日管控、周排查、月調度”等方面,都對監(jiān)管部門和監(jiān)管人員提出新的挑戰(zhàn)和考驗。為此,在“兩個責任”落實上必須實施智慧管理,運用“包保平臺”優(yōu)勢,以信息化管理、信息化開展、信息化落實“全程網辦”,實現對信息數據的精準化、動態(tài)化管理,有效降低人力成本,推動“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實,防止虛化空轉,切實提升落實的“智”與“質”。
三是全員培訓是重點?!皟蓚€責任”落實必須實行全員、全覆蓋培訓,這是提升各級各類人員防范食品安全風險的重要保障。堅持常態(tài)化培訓機制,采取以會帶訓、分批輪訓、線上培訓、網上自學、“呈閱匯報”等方式,將包保干部和食品企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等全部納入培訓范圍,將“承諾書管理”“責任清單管理”“工作督查”等列為培訓重點,確保思想認識、責任落實、工作措施“三到位”,不斷增強工作的內在動力,提升開展風險排查的能力,構建起群防共治的工作格局。
四是督導檢查是保障。將落實“兩個責任”納入食品安全黨政同責評議考核和食品安全示范城市創(chuàng)建內容,實施“雙輪驅動”,推進各級責任和工作的落實。發(fā)揮各級食藥安委辦職能,采取會議推進、交叉檢查、網上巡查、實地督導、責任約談等方式,重點對包保干部履職、食品安全總監(jiān)、食品安全員“雙配備”、“日管控、周排查、月調度”落實情況進行跟蹤調度、督辦盯辦,通過包保干部和企業(yè)的“內外兼修”、雙向發(fā)力更加有力地督促“兩個責任”落實。對檢查發(fā)現的問題實行“兩交辦、一反饋”,及時督促落實整改,形成問題“發(fā)現+交辦+整改”閉環(huán)管理,實現包保責任、監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的有效銜接。