中國(guó)食品安全網(wǎng)訊  8月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開綜合整治市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序防范非理性競(jìng)爭(zhēng)部署推進(jìn)視頻會(huì)。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局作為全國(guó)4個(gè)發(fā)言省份之一，在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

今年以來，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局以融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府決策部署，“打、管、扶”三管齊下，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有效營(yíng)造了公平公正市場(chǎng)環(huán)境，為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持重拳出擊，縱深開展“多方位”整治。一是開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)。對(duì)民生領(lǐng)域“以假充真、以次充好、商標(biāo)侵權(quán)、霸王條款、幽靈外賣”等痛點(diǎn)問題，以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行堅(jiān)決打擊。截至目前，全省共查辦案件22693起，移送司法機(jī)關(guān)123起。二是查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。嚴(yán)厲打擊商業(yè)詆毀、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，共查處案件60余件。其中，成功偵破“雪之平保健品”虛假宣傳案，構(gòu)建了私域直播電商“穿透式監(jiān)管、全鏈條查處”新模式。針對(duì)“胖東來”遭受商業(yè)詆毀事件，指導(dǎo)許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)出擊、果斷處置、及時(shí)發(fā)聲，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。三是破除統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)壁壘。指導(dǎo)各地各部門嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，累計(jì)審查政策措施2032份、調(diào)整修改107份。開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，核查案件線索21件，立案2件，有效彰顯了反壟斷執(zhí)法權(quán)威。

加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)行業(yè)“自律式”發(fā)展。一是加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理。充分運(yùn)用“提醒、敦促”等柔性監(jiān)管工具，指導(dǎo)水、電、氣、暖、通信等企業(yè)建立“反壟斷合規(guī)管理”工作機(jī)制，提升守法誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和水平。二是強(qiáng)化信用監(jiān)管約束。將因“非理性競(jìng)爭(zhēng)”導(dǎo)致的嚴(yán)重違法行為，列入嚴(yán)重違法失信名單并及時(shí)向社會(huì)公示，累計(jì)列入并公示“嚴(yán)重違法失信名單”39條。三是規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)平臺(tái)企業(yè)盲目追求利益、侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益問題，聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省公安廳等單位開展“清朗?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理”行動(dòng)，督促平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制、切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

強(qiáng)化幫扶舉措，源頭防范“非理性”競(jìng)爭(zhēng)。一是強(qiáng)化行政指導(dǎo)。聯(lián)合省委社會(huì)工作部、省民政廳召開“全省行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷行政指導(dǎo)會(huì)”，督促行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)作用、抵制行業(yè)壟斷。組織“京東、蘇寧”等頭部電商召開“平臺(tái)企業(yè)行政約談會(huì)”，簽署《共促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展備忘錄》，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶。組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向全省120余家企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，診斷問題180余條，制定改進(jìn)措施470余項(xiàng)，幫助企業(yè)突破“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”困境。其中，聚焦河南“超硬材料”產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)解決質(zhì)量技術(shù)難題50項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品合格率由82%提升至97%，有效破解了超硬材料產(chǎn)業(yè)“低端混戰(zhàn)”的內(nèi)卷局面。三是推動(dòng)質(zhì)量提升。制定《電動(dòng)自行車銷售領(lǐng)域監(jiān)督管理工作制度》，約談電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)2869家次，并將“行車記錄儀、制動(dòng)器襯片”等15種汽車用品，以及“光伏組件”等光伏產(chǎn)品納入重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，“一業(yè)一策”精準(zhǔn)開展指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。（河南省市場(chǎng)監(jiān)管局）