不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門聯(lián)合發(fā)布《促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案》，推出九方面23項政策舉措，旨在有力有效擴大農(nóng)產(chǎn)品消費，釋放多樣化、品質(zhì)化、差異化農(nóng)產(chǎn)品消費潛力，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這一政策措施不僅關(guān)系億萬農(nóng)民增收與城鄉(xiāng)居民“菜籃子”升級，更為夯實內(nèi)需基礎(chǔ)帶來利好。

農(nóng)產(chǎn)品消費一頭連著百姓生活，一頭連著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴大農(nóng)產(chǎn)品消費對滿足人民高品質(zhì)生活需求、促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，具有重要意義。

從需求側(cè)看，近年來，我國居民對農(nóng)產(chǎn)品消費需求已從“吃得飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺缘煤谩?，需要更好滿足居民對吃得新鮮、吃得健康、吃得安全的需求。品質(zhì)化、個性化、重品牌、重功能，成為當前農(nóng)產(chǎn)品消費的重要特點。從供給側(cè)看，消費端升級正倒逼生產(chǎn)端提質(zhì)增效，有效拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化進程。

當前，我國農(nóng)產(chǎn)品消費市場總體穩(wěn)定，卻也面臨一些挑戰(zhàn)。我國居民喜食鮮肉、鮮果、鮮菜，每年僅生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費規(guī)模就達10億噸，但跨區(qū)域、長距離運輸成本高、損耗大、效率低，產(chǎn)銷銜接不夠順暢，影響農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和城鄉(xiāng)應急保供能力。部分農(nóng)產(chǎn)品供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，如稻谷產(chǎn)大于需，而優(yōu)質(zhì)稻谷供給不足，綠色、有機、地標農(nóng)產(chǎn)品“量少價高”等，難以滿足消費者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對滯后，質(zhì)量安全追溯體系覆蓋不足，農(nóng)產(chǎn)品品牌認知度和信任度有待提升。破解這些難點問題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新推動品質(zhì)升級，通過銷售模式創(chuàng)新推動市場擴容。

加強農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)調(diào)節(jié)，滿足各類食物需求。持續(xù)增強口糧、玉米、大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強化耕地保護和質(zhì)量提升，推動用地與養(yǎng)地相結(jié)合，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制和種糧農(nóng)民收益保障機制，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性。加大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及原料基地建設(shè)，培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌，通過提高“三品一標”水平，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進農(nóng)民與消費者共贏。

強化農(nóng)產(chǎn)品需求側(cè)管理，形成合理消費結(jié)構(gòu)。在努力增加糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的同時，加大力度推進節(jié)糧減損，堅決抵制過度消費、餐飲浪費，形成勤儉節(jié)約的社會風氣。適應人口結(jié)構(gòu)和飲食結(jié)構(gòu)變化等趨勢，加快普及科學營養(yǎng)知識，引導全國居民形成更加健康科學的膳食結(jié)構(gòu)。

健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高流通效率。契合生產(chǎn)消費趨勢變化，改善糧食、生鮮、蔬果等流通、儲存條件，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少流通損耗。推動全國冷庫資源優(yōu)化布局，使冷庫分布與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、消費中心更好匹配，加強基層農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場，適度新建一定規(guī)模的流通型冷藏庫和具有簡單預包裝功能的加工型冷庫。

推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，挖掘網(wǎng)絡消費潛力。利用大數(shù)據(jù)分析線上消費偏好，針對性開發(fā)適宜線上銷售的小包裝、易儲存、標準化農(nóng)產(chǎn)品，精準推送農(nóng)產(chǎn)品信息，配套定制冷鏈快遞、次日達服務等物流方案。推動電商平臺與產(chǎn)地合作社、龍頭農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)直連，實現(xiàn)“田間到餐桌”高效對接，通過批量采購降低終端價格，提升線上消費性價比。（王琛偉 岳圣元）