中國食品安全報訊（周曉辰 記者李濤 郭敏）民為國基，谷為民命。糧食安全是關(guān)系國運民生的“壓艙石”，是維護國家安全的重要基礎(chǔ)。農(nóng)作物病蟲草鼠害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一種重要生物災(zāi)害，常年危害損失達5%－40%。

全國人大代表、六盤水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長楊恩蘭  圖片來源：中國食品安全報

據(jù)報道，2022年全國水稻、玉米、小麥、馬鈴薯等主要糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，發(fā)生面積20.26億畝次，農(nóng)田鼠害發(fā)生面積3.44億畝次。糧食能否豐收，防災(zāi)減災(zāi)是關(guān)鍵措施之一。因此，加強植保體系隊伍建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，有效降低農(nóng)作物病蟲草鼠害損失，是確保糧食安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全亟待解決的問題。

“政府工作報告暖心又給力，給予我十足的底氣。工作7年，我已離不開土地，我愿一生與貴州山地農(nóng)作物相伴?！比珖舜蟠怼⒘P水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長楊恩蘭接受本報采訪時表示。2016年從華南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后，楊恩蘭代表回到家鄉(xiāng)貴州六盤水，多年來，始終致力于用科技護航山地農(nóng)業(yè)。

楊恩蘭代表表示，近年來，各地政府部門高度重視防治工作，各級植保機構(gòu)采取了一系列農(nóng)作物病蟲草鼠害防控措施，取得了顯著成效，大力保障糧食安全。但是，在植物保護體系隊伍建設(shè)和農(nóng)作物病蟲草鼠害防治方面仍然存在一些問題。在今年的全國兩會上，她圍繞植物保護體系隊伍建設(shè)的建議、為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作爭取更多的政策和資金等方面提出四項具體建議。

植物病蟲疫情是威脅糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及森林草原植被的重要災(zāi)害。楊恩蘭代表認為，當前我國植物保護體系存在有“規(guī)”無“法”現(xiàn)狀，導(dǎo)致防控責(zé)任難以落實。對此，她在兩會上建議，有關(guān)部門啟動《植物保護法》立法調(diào)研，盡快構(gòu)建與我國農(nóng)業(yè)大國相適應(yīng)的植保法律法規(guī)體系，為科學(xué)防病治蟲，促進國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提供法律保障，夯實糧食安全根基。

植物保護體系是國家防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。可在多年的實踐工作中，楊恩蘭代表卻發(fā)現(xiàn)，部分縣(區(qū))植保專業(yè)人員少，多數(shù)地方甚至沒有專門的植保人員，嚴重影響植保人員工作積極性和農(nóng)作物病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報及防治工作的正常開展，宣傳普及植保技術(shù)及病蟲草鼠害防治技術(shù)難度大。因此，她建議從國家層面研究出臺植物保護體系隊伍建設(shè)總體方案，并建立健全植保公共服務(wù)體系和重大病蟲草鼠害應(yīng)急防控體系，“特別是要穩(wěn)定和增加農(nóng)作物病蟲草鼠害測報人員，提高預(yù)測預(yù)報準確率和病蟲草鼠害防治指導(dǎo)能力。希望制定出臺相應(yīng)的激發(fā)植保人員工作熱情、多出成果的具體措施，真正解決有人干事、有人能干事的問題。”楊恩蘭代表說。

2020年3月國務(wù)院出臺了《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，明確規(guī)定將植保工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，但目前還是存在病蟲防控資金少、防控難度大，以及綠色防控技術(shù)普及率不夠，覆蓋率不高的相關(guān)問題。對此，楊恩蘭代表在兩會上分別提出加大病蟲草鼠害防控資金投入、加大綠色防控技術(shù)宣傳推廣應(yīng)用的相關(guān)建議。她建議，各級財政加大農(nóng)作物病蟲草鼠害防控資金投入力度，出臺相應(yīng)考核評價機制，確保病蟲草鼠害防控資金及時落實到位，真正解決有錢辦事、有錢辦大事的問題。

楊恩蘭代表表示，農(nóng)作物病蟲草鼠害綠色防控技術(shù)是一項防災(zāi)減災(zāi)、減少農(nóng)藥使用量、減少防治成本的有效措施之一。希望可以加強植?？萍紕?chuàng)新和植保團隊建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化集成農(nóng)作物病蟲草鼠害綠色防控技術(shù)措施，通過建立各級植保專家團隊或?qū)嵤敖野駫鞄洝钡刃问剑哟缶G色防控技術(shù)宣傳推廣應(yīng)用力度，真正解決綠色防控技術(shù)推廣“最后一公里”的問題，實現(xiàn)綠色防控技術(shù)的科學(xué)普及和下田落地，實現(xiàn)防控措施由主要依賴單一化學(xué)農(nóng)藥防治向綜合防治和綠色防控轉(zhuǎn)變，不斷提高防控效果和綠色防控技術(shù)覆蓋率，確保糧食生產(chǎn)安和農(nóng)業(yè)環(huán)境安全。