中國食品安全網(wǎng)訊（記者郭敏 何妍君）市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長柳軍針對今年6月國務(wù)院食安委《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》（以下簡稱《意見》）出臺是基于怎樣的考慮、主要是為了解決什么問題，回答記者提問。

柳軍表示，《意見》出臺的主要目的，就是要織密食品安全防線，讓風(fēng)險防控更精準(zhǔn)、社會共治更有力。他從“為什么建這一機制”“主要能解決什么問題”兩個方面回答。

關(guān)于“為什么要建立這一機制”。大家知道，食品安全環(huán)節(jié)多、鏈條長，食品經(jīng)營主體更是量大、面廣，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個主體管控不到位，都有可能帶來食品安全風(fēng)險；同時，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，也帶來不少新的隱患和問題。各種矛盾交織疊加，不同情況錯綜復(fù)雜，給保障食品安全帶來很大壓力，這也是現(xiàn)階段我國食品安全工作的重要特點。在這種形勢下，單靠政府部門日常監(jiān)管和媒體輿論外部監(jiān)督，難以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效消除隱患。因此，必須充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理人員、一線從業(yè)人員熟悉原料、環(huán)境、流程的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們主動參與內(nèi)部監(jiān)督，鼓勵他們及時報告食品安全風(fēng)險隱患，這既是彌補監(jiān)管不足、推動社會共治的需要，也是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理能力的需要。基于以上考慮，我們經(jīng)認真研究、反復(fù)論證，出臺了《意見》，建立了內(nèi)部報告獎勵機制。

關(guān)于“這一機制主要能解決什么問題”。主要可以發(fā)揮以下三個方面作用：一是有利于推動提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)效。《意見》通過物質(zhì)獎勵和精神激勵，推動管理者與一線員工實現(xiàn)共管共治，有助于形成全員參與的企業(yè)食品安全文化。通過要求生產(chǎn)經(jīng)營單位明確內(nèi)部報告渠道、核查整改流程及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，可促使企業(yè)健全自查自糾自改機制，進一步完善內(nèi)部閉環(huán)管理，更好落實主體責(zé)任。二是有利于對苗頭性風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)早處置。內(nèi)部從業(yè)人員對原料質(zhì)量、操作流程、設(shè)備狀態(tài)的異常情況最為敏感，通過建立內(nèi)部報告獎勵機制，可發(fā)揮“近距離視角”優(yōu)勢，激勵員工主動報告進貨查驗不嚴格、設(shè)施設(shè)備不完善、“兩超一非”等不安全因素，將風(fēng)險消除于內(nèi)部、化解在萌芽階段。三是有利于解決新問題應(yīng)對新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，平臺外賣、直播帶貨、社區(qū)團購以及連鎖經(jīng)營、連鎖餐飲服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式日新月異、方興未艾，要求我們必須統(tǒng)籌好線上線下監(jiān)管，兼顧屬地監(jiān)管職責(zé)和全國外溢效應(yīng)；同時，不法分子利用新技術(shù)摻雜摻假手段更加隱蔽，虛假夸大、消費欺詐手法更加隱晦，這些新問題日常監(jiān)管很難發(fā)現(xiàn)。員工內(nèi)部報告可有效彌補傳統(tǒng)監(jiān)管不足，幫助我們及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險新問題，有效識別隱蔽性、潛在性不法行為，進行快穩(wěn)準(zhǔn)的打擊懲治，提高食品安全治理整體質(zhì)效。

食品安全需要千萬雙眼睛共同關(guān)注。期待更多一線員工積極參與食品安全治理，共同筑牢食品安全的“銅墻鐵壁”，讓人民群眾吃得更安心、更放心。