中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（韓兵）為縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便捷度與市場(chǎng)主體滿意度，北京市門頭溝區(qū)軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所聚焦食品經(jīng)營(yíng)許可辦理環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，堅(jiān)持探索創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推出“食品經(jīng)營(yíng)許可核查前置服務(wù)”新模式。通過靠前指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，有效助力商戶實(shí)現(xiàn)“一次辦好”、快速準(zhǔn)入，獲得辦事群眾的廣泛好評(píng)。
主要做法與典型經(jīng)驗(yàn)。一是提前介入指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)布局施工“標(biāo)準(zhǔn)化”。針對(duì)以往申請(qǐng)商戶因現(xiàn)場(chǎng)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不符合審查細(xì)則要求，導(dǎo)致反復(fù)整改、耗時(shí)費(fèi)力的突出問題，軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，將“事后審查”全面轉(zhuǎn)為“事前服務(wù)”。執(zhí)法人員深入剖析不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精心制作一系列標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)布局示意圖參考模板，清晰標(biāo)注食品處理區(qū)、貯存區(qū)、清洗消毒區(qū)、就餐區(qū)等關(guān)鍵功能區(qū)域的合理劃分、動(dòng)線規(guī)劃及硬件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。商戶在籌備裝修階段即可參照模板“按圖索驥”，從源頭上避免因布局不當(dāng)造成的整改成本和時(shí)間延誤，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)端口實(shí)質(zhì)性前移。
二是細(xì)化材料清單，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)準(zhǔn)備“精準(zhǔn)化”。針對(duì)商戶普遍反映的申請(qǐng)材料準(zhǔn)備不全、填寫不規(guī)范、多次補(bǔ)正等問題，軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所全面梳理許可申請(qǐng)要求和常見錯(cuò)誤類型，編制詳盡的《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料清單及填寫示范文本》。該清單不僅列明所有必需材料項(xiàng)目，還逐一提供填寫說明、規(guī)范樣例和常見問題解答。軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所通過辦事窗口發(fā)放、微信群推送、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種渠道廣泛宣傳提供，使商戶能夠?qū)φ涨鍐巍罢諉巫ニ帯?，一次性備齊、填對(duì)申請(qǐng)材料，顯著提高申報(bào)材料的合格率和受理效率，有效避免群眾“多頭跑、來回跑”。
三是提供線上咨詢，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)服務(wù)“即時(shí)化”。針對(duì)商戶在籌備過程中遇到的個(gè)性化問題以及部分商戶距離較遠(yuǎn)、往返不便的實(shí)際情況，軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊手段，拓展線上指導(dǎo)渠道。通過建立微信溝通群、提供專用咨詢電話等方式，確保商戶提出的問題均能在24小時(shí)內(nèi)得到妥善解答。商戶只需通過手機(jī)拍照、錄制短視頻等方式，將現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)備安裝等情況遠(yuǎn)程發(fā)送給執(zhí)法人員，即可獲得專業(yè)、具體的指導(dǎo)意見和建議。這種“不見面、零跑動(dòng)”的線上預(yù)審和指導(dǎo)服務(wù)，將“最多跑一次”升級(jí)為“一次不用跑”，極大方便了辦事群眾，進(jìn)一步降低商戶籌備成本，提高溝通效率和整改精準(zhǔn)度。
工作成效與積極反響。自推行許可核查前置服務(wù)措施以來，軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所許可辦理工作成效顯著：
一是審批效率大幅提升。商戶現(xiàn)場(chǎng)核查一次性通過率明顯提高，因布局問題導(dǎo)致的復(fù)核次數(shù)大幅減少，食品經(jīng)營(yíng)許可的整體辦理時(shí)限平均壓縮近40%。二是商戶成本顯著降低。通過事前精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助商戶有效避免因不合理裝修造成的拆改浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)省時(shí)間成本和資金成本，為市場(chǎng)主體“減負(fù)松綁”提供有力支撐。三是群眾滿意度持續(xù)增強(qiáng)?！耙淮胃嬷?、一次指導(dǎo)、一次辦好”的服務(wù)模式贏得了商戶的高度認(rèn)可，眾多商戶反饋，前置服務(wù)讓他們切實(shí)感受到省心、省力、省時(shí)，更深刻體會(huì)到了政務(wù)服務(wù)的“溫度”和“速度”。
下一步，軍莊市場(chǎng)監(jiān)管所將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)探索將前置服務(wù)覆蓋更多許可事項(xiàng)和業(yè)態(tài)類型，不斷完善指導(dǎo)模板和清單內(nèi)容，增強(qiáng)其針對(duì)性和可操作性，著力打造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。