10月14—15日，由國家市場監(jiān)督管理總局食品生產安全監(jiān)督管理司、農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司、海關總署進出口食品安全局指導，中國食品安全報社、河北省市場監(jiān)督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場監(jiān)督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產業(yè)高質量發(fā)展（承德）大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動高質量發(fā)展，共享美好生活”為主題。

河南省平頂山市食安辦主任，市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長孫國權出席會議并表示，近年來，平頂山市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總抓手，念好“細、新、實、嚴”四字真經，狠抓“兩個責任”落實，有效破解“單打獨斗”難題，持續(xù)提升綜合監(jiān)管效能，走出了一條食品安全“責任共擔”“成果共享”的雙促雙贏新路徑，實現(xiàn)省級食品安全示范縣（區(qū)）和省級農產品質量安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建“滿堂紅”。今年年初，市場監(jiān)管總局副局長柳軍在河南省調研時聽取了平頂山市“兩個責任”工作匯報。主要做法是：

堅持“細”字為先，推動黨政同責具體化。一是建強機制。把落實食品安全“兩個責任”作為民生工程、“一把手”工程，制定了實施方案，成立由市主要領導擔任組長的市級“兩個責任”領導小組，并將落實“兩個責任”工作納入全市高質量發(fā)展綜合績效考核指標。二是包保到位。以市委、市政府兩辦名義印發(fā)文件，明確全市34名副廳級以上黨政領導干部的包保任務，建立黨政領導班子“雙包”責任制。三是四級聯(lián)動。建立縣、市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級包保干部“三張清單、一項承諾”工作機制，完成了6200多名干部包保3.6萬家食品生產經營單位，形成了橫向到邊、縱向到底、無縫銜接的責任體系。

堅持“新”字為本，促進主體責任制度化。一是制度創(chuàng)新。以全面建立食品安全風險管控清單為重點，指導企業(yè)全面摸排風險、規(guī)范流程、完善制度，實行“日管控、周排查、月調度”工作機制，設立食品安全總監(jiān)1200余名、食品安全員7.1萬余名，實現(xiàn)總監(jiān)和安全員配備率、“三張清單”制定率、“一張承諾書”備案率三個100%。二是智慧賦能。借助市場監(jiān)管總局“兩個責任”包保平臺，利用“鷹城食安”小程序，開展企業(yè)主體責任智慧化管理試點工作，實現(xiàn)食品生產經營單位風險點自動提示、風險報告智能提交、整改進度動態(tài)提醒，確保問題整改率達到100%。三是培訓助力。深入各縣（市、區(qū)）開展法律法規(guī)大宣講，先后舉辦各類培訓95場次，培訓包保負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員8000余人次，實現(xiàn)食品安全意識和風險防控能力“雙提升”。

堅持“實”字為要，實現(xiàn)履職盡責清單化。一是營造良好氛圍。在市主要媒體開辟“食安委主任談兩個責任”專欄，利用微信平臺、抖音等新媒體展示食品安全監(jiān)管成效。二是凝聚監(jiān)管合力。編印部門職責和年度重點任務“清單”，推動成員單位“照單履職”，聘請了1000名食品安全社會監(jiān)督員，構建了政府屬地責任、企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和社會監(jiān)督責任的“四位一體”，最大程度打造社會共治格局。三是加強事前防范。實行了“兩提醒”工作機制，對包保干部下達“督導提醒單”，對屬地下達“督辦提醒卡”，實現(xiàn)包保干部由被動服務向主動服務、傳統(tǒng)管理向精細服務、事后治理向事前防范的“三個轉變”，讓“自主領任務、主動壓責任、合力抓安全”成為自覺。

堅持“嚴”字為重，突出跟蹤問效長效化。一是開展交叉觀摩。對全市125個基層所進行交叉觀摩評比，得分排名靠前的縣（市、區(qū)）作經驗介紹，得分后2名的縣（市、區(qū)）作表態(tài)發(fā)言，建立起市市場監(jiān)管局觀摩縣區(qū)市場監(jiān)管局、縣區(qū)市場監(jiān)管局觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所觀摩經營戶的三級觀摩機制。二是強化督導調研。采取“四不兩直”、現(xiàn)場檢查等方式，對各縣（市）區(qū)開展督導調研36次，發(fā)布通報提醒6次。排查隱患1981個，均已完成整改。三是嚴格執(zhí)法辦案。對各類案件一律零容忍、出快手、下重拳，做到有案必立、立案必查、查案必結。