山西省愛國衛(wèi)生管理條例

（1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1994年9月29日公布，自1995年1月1日起施行。根據(jù)1997年9月28日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過、1997年9月28日公布、1997年9月28日起施行的《關(guān)于修改〈山西省愛國衛(wèi)生管理條例〉的決定》第一次修正。根據(jù)2014年11月28日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過、2014年11月28日山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第十六號公布、2014年11月28日起施行的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章? 總則

第一條? 為加強愛國衛(wèi)生工作，提高管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條? 愛國衛(wèi)生工作是全民參與，強化社會衛(wèi)生意識，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，除害防病，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平的群眾性衛(wèi)生活動。

第三條? 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)管理、社會監(jiān)督的方針。

第四條? 本省境內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本條例。

參加愛國衛(wèi)生活動是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章? 職責(zé)

第五條? 愛國衛(wèi)生管理是各級人民政府的職責(zé)。各級政府必須把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條? 各級人民政府及其派出機關(guān)的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

縣級以上愛衛(wèi)會辦公室是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生日常管理工作。

第七條? 愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是:

（一）組織實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

（三）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、檢查和評價；

（四）組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生工作的各項社會衛(wèi)生活動；

（五）協(xié)調(diào)開展重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作；

（六）組織開展全民健康教育活動。

第八條? 各級愛衛(wèi)會吸收同級政府的有關(guān)部門組成，實行委員部門分工負責(zé)制:

（一）衛(wèi)生部門應(yīng)加強食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生監(jiān)督工作，負責(zé)除害防病和農(nóng)村改水、改廁的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)測工作，開展衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳、普及和科學(xué)研究工作，監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、糞便的無害化處理；

（二）城建部門負責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，把城市環(huán)境衛(wèi)生納入城市建設(shè)規(guī)劃，有計劃地進行城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市垃圾、糞便、污水的封閉儲存、及時清運和無害化處理，嚴格管理城市工程施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和建筑垃圾；

（三）環(huán)保部門負責(zé)對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、事業(yè)單位治理廢氣、廢水、廢渣、噪聲和做好各種職業(yè)性危害的防治工作；

（四）交通、旅游等部門負責(zé)所屬的車站、機場、賓館、旅游景點的衛(wèi)生管理；

（五）工商行政管理部門和貿(mào)易行政管理部門分別負責(zé)集貿(mào)市場和飲食服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生管理；

（六）公安部門要根據(jù)國家法律，對在愛國衛(wèi)生管理、監(jiān)督中發(fā)生的妨礙公務(wù)的行為進行查處；

（七）教育部門負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育，改善學(xué)校環(huán)境，監(jiān)督各類學(xué)校按國家規(guī)定，開設(shè)衛(wèi)生教育課；

（八）宣傳、文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)采取多種形式，搞好衛(wèi)生宣傳和健康知識普及教育。

其他各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，完成各自的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。

第九條? 機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊等均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織，指定人員負責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生日常管理工作。

第三章? 管理

第十條? 愛國衛(wèi)生工作依據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，實行目標管理責(zé)任制。

第十一條? 城市、城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照國家衛(wèi)生城市建設(shè)標準，制訂建設(shè)衛(wèi)生城市規(guī)劃，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平，按期達到衛(wèi)生城市的目標。

第十二條? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，組織開展以改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生為重點的衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，逐步使飲用水和廁所達到國家規(guī)定的標準。

第十三條? 一切單位和個人均須按照國家和省規(guī)定的標準，搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍的室外環(huán)境衛(wèi)生，禁止在非指定地點隨意傾倒垃圾、廢物和糞便。

任何個人都應(yīng)自覺維護公共衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得污損公共設(shè)施。

第十四條? 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等單位生產(chǎn)的有毒、有害廢棄物，須由本單位集中進行無害化處理，不得混入居民生活垃圾。

第十五條? 居民委員會、村民委員會應(yīng)定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和個人進行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動，消除孳生場所，使病媒生物的密度控制在國家和省規(guī)定的標準之內(nèi)。

一切單位和個人都應(yīng)參加殺滅各種病媒生物的活動。

第十六條? 城市城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，應(yīng)嚴格限制。養(yǎng)犬者須到政府指定的部門登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬許可證，繳納管理費；對犬定期進行檢疫、免疫，并實行圈養(yǎng)。

農(nóng)村養(yǎng)犬，也應(yīng)加強管理。

城鄉(xiāng)養(yǎng)犬具體管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

城市城區(qū)內(nèi)除經(jīng)批準的科研、教學(xué)等單位外，禁止飼養(yǎng)家禽和家畜。

第十七條? 要積極宣傳吸煙有害健康，提倡禁煙。在醫(yī)院、影劇院、車站、機場、商場、會場等公共場所室內(nèi)及公共交通工具內(nèi)，除指定地點外，禁止吸煙。

學(xué)校、托幼機構(gòu)等未成年人集中活動的場所，禁止吸煙。

禁止吸煙的場所應(yīng)有明顯的禁煙標志。

第十八條? 嚴格管理滅鼠藥物和殺滅病媒生物藥品、器械。生產(chǎn)和經(jīng)營單位必須經(jīng)國家和省級指定機構(gòu)檢驗合格，方可生產(chǎn)、銷售。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格者，不得生產(chǎn)、銷售。殺滅病媒生物的藥品、器械應(yīng)當標明批準文號、使用說明及廠名、廠址。使用商標應(yīng)當標明注冊標記。滅鼠毒餌須有劇毒標志和明顯的警戒色。

第十九條? 本省實行以下愛國衛(wèi)生制度:

（一）每年四月為全省愛國衛(wèi)生活動月；

（二）城鎮(zhèn)以上駐地單位均實行包衛(wèi)生、包綠化、包管理的門前三包制度；

（三）省內(nèi)一切單位均實行周末衛(wèi)生日制度。

第二十條? 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，有計劃地開展社會健康教育，普及衛(wèi)生和健康知識，提高全民的衛(wèi)生和保健意識，樹立良好的社會衛(wèi)生公德。

一切單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，有針對性地進行健康教育。

一切組織和個人都應(yīng)接受健康教育。

第四章? 監(jiān)督

第二十一條? 愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的社會監(jiān)督制度。縣級以上愛衛(wèi)會有權(quán)對有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

第二十二條? 縣級以上愛衛(wèi)會可聘任專、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道愛衛(wèi)會和各部門、各單位愛國衛(wèi)生組織可聘任兼職愛國衛(wèi)生檢查員。

愛國衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員分別由縣級以上愛衛(wèi)會發(fā)給監(jiān)督、檢查證書和證章，執(zhí)行任務(wù)時必須佩帶標志和出示證件，被檢查的單位和個人應(yīng)主動提供有關(guān)資料，接受檢查，不得隱瞞和拒絕。

第二十三條? 一切單位和個人對于違反本條例的行為，均有權(quán)制止和舉報。縣級以上愛衛(wèi)會對于單位和個人的舉報應(yīng)及時受理。

第二十四條? 各級愛衛(wèi)會通過定期或不定期的監(jiān)督檢查和評比活動，督促各地、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。

第五章? 獎罰

第二十五條? 各級人民政府或愛衛(wèi)會對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人授予榮譽稱號、證書或其他形式的表彰、獎勵:

（一）在愛國衛(wèi)生工作中作出顯著成績的；

（二）在愛國衛(wèi)生科學(xué)研究中作出突出貢獻并取得顯著效益的；

（三）在愛國衛(wèi)生管理工作中成績顯著的。

第二十六條? 具有下列情形之一，曾被授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人，由授予榮譽稱號的機關(guān)或上一級機關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號:

（一）弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的；

（二）衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號標準的。

第二十七條? 違反本條例的行為，國家已有法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)由其規(guī)定的執(zhí)法部門進行處罰；規(guī)定的執(zhí)法部門未予依法處理的，縣級以上愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處理；對拒不依法處理的部門，愛衛(wèi)會有權(quán)給予通報批評，建議上級機關(guān)對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。

對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十八條? 違反本條例第十五條規(guī)定的單位和個人，由縣級以上愛衛(wèi)會給予批評教育，限期改正；逾期不改或拒不執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生標準規(guī)定的，對環(huán)境和人體健康造成危害者，給予通報批評。

第二十九條? 侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員或舉報人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條? 愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由縣級以上愛衛(wèi)會給予批評教育或取消監(jiān)督檢查員資格；情節(jié)嚴重的，可建議其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章? 附則

第三十一條? 本條例具體應(yīng)用中的問題由省愛國衛(wèi)生運動委員會負責(zé)解釋。

第三十二條? 本條例自1995年1月1日起施行。1980年7月10日山西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準的《山西省城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理試行條例》同時廢止。